Cabinet will come up with a scheme for partial custody and surrogacy

There will be an arrangement for partial authority for educators. Persons who play an important role in the daily care and upbringing of a child, such as the grandparents, a stepparent or another family member, will soon be given the authority and responsibility to make decisions together with the parents. This is the core of a bill by Minister Dekker for Legal Protection that has been consulted via the internet.

More and more children are growing up in new family forms, with more than two parents taking care of them. Minister Dekker: 'Sub-authority ties in with this: in a way that is pragmatic, offers protection and gives recognition. For example, partial custody is a solution for a father who will take care of his children together with his new partner. '

Recognizable

Now it is not always clear to outsiders what the role of those other educators is. Who takes care of the child and who can make which decisions? It must be clear to the GP and teacher who they can talk to about the child. Sub-authority offers a solution for this and ensures that parents, together with a maximum of two other persons, also bear recognizable responsibility for the daily decisions about upbringing and care.

Decisions

These day-to-day decisions include bed times, sports activities, play dates, helping with homework, setting boundaries and correcting. Educators with partial authority must be informed and allowed to advise on major decisions. Consider, for example, registering at a school, agreeing to a (major) medical treatment or opening a bank account. The final decision on this remains with the parents of the child. Sub-authorities also have a right to information from, for example, teachers at school.

Surrogacy

In order to bring family law into line with developments in society, Minister Dekker is also coming up with a bill on surrogacy. This offers people who wish to have children the opportunity to become parents of a child. Often it is a last resort.

At the moment there is no arrangement and that entails risks, both for the child and the intended parents and for the surrogate mother. For example, from birth there is no certainty about questions such as who will ultimately be the parents of the child, who will take care of and bring up the child, what family name it will bear and what nationality it will have. That is why there will be an arrangement for all forms of surrogacy that offers more protection to the child, the surrogate mother and future parents.

Prospective parents can also move abroad, so that they can be the victim of abuses. A surrogate mother may face pressure to conceive and give up the child and she may be a victim of exploitation. Wish-parents can withdraw, leaving her with a child she did not want for herself.

Certainty

Soon the intended parents will be the legal parents from the birth of the child. Now that is still the surrogate mother. Under the new regulation, the judge will check in advance whether all conditions for surrogacy have been met. This offers certainty about, for example, name and nationality from birth, and offers protection against the sale of the child. It protects the surrogate from improper pressure. And it offers the intended parents the guarantee of a choice for responsible surrogacy in their own country. Before the surrogate mother and the intended parents can apply to the court for permission, they must follow education and counseling. This ensures that everyone involved knows what they are getting into.

Register

Every child must be able to know where he or she comes from, from whom he or she is biologically descended. This is important for the development of the child's identity. Whether the child is adopted, born of a surrogate mother or conceived with donor seed. This information should always be easy to find, precisely to avoid problems for children. Now these data are sometimes incomplete and difficult to find out. That is why there is now a one-stop shop where all available information about identity and origin can be requested.

Surrogacy Bank

Furthermore, the aim is that intended parents and women who wish to have a child for another as surrogate mothers can go to one central authority. By making this “surrogacy bank” (non-profit making) possible, the government is responding to a wish that exists in practice. It can also prevent prospective parents from going abroad.

***************************************************************************************************************************

Kabinet komt met regeling voor deelgezag en draagmoederschap

Nieuwsbericht | 24-04-2020 | 16:00

Er komt een regeling voor deelgezag voor opvoeders. Personen die een belangrijke rol spelen in de dagelijkse verzorging en opvoeding van een kind, zoals de grootouders, een stiefouder of een ander familielid, krijgen straks de bevoegdheid en verantwoordelijkheid om samen met de ouders beslissingen te nemen. Dit is de kern van een wetsvoorstel van minister Dekker voor Rechtsbescherming dat via internet in consultatie is gegaan.

Steeds meer kinderen groeien op in nieuwe gezinsvormen, met meer dan twee ouders die voor hen zorgen. Minister Dekker: ‘Deelgezag sluit daarbij aan: op een manier die pragmatisch is, bescherming biedt en erkenning geeft. Deelgezag is bijvoorbeeld een uitkomst voor een vader die samen met zijn nieuwe partner voor zijn kinderen gaat zorgen.’

Herkenbaar

Nu is het voor buitenstaanders niet altijd duidelijk wat de rol is van die andere opvoeders. Wie zorgt er voor het kind en wie mag welke beslissingen nemen? Voor huisarts en leerkracht moet helder zijn met wie ze kunnen praten over het kind. Deelgezag biedt hiervoor een oplossing en zorgt ervoor dat ouders samen met maximaal twee andere personen ook naar buiten herkenbaar de verantwoordelijkheid dragen voor de dagelijkse beslissingen over de opvoeding en verzorging.

Beslissingen

Die dagelijkse beslissingen gaan bijvoorbeeld over de bedtijden, sportactiviteiten, speelafspraken, helpen bij het maken van huiswerk, grenzen stellen en corrigeren. Over grote beslissingen moeten opvoeders met deelgezag op de hoogte worden gesteld en mogen zij adviseren. Denk bijvoorbeeld aan de inschrijving op een school, het instemmen met een (ingrijpende) medische behandeling of het openen van een bankrekening. De uiteindelijk beslissing hierover blijft aan de ouders van het kind. Deelgezagdragers krijgen ook een recht op informatie van bijvoorbeeld leraren op school.

Draagmoederschap

Om het familierecht beter te laten aansluiten bij ontwikkelingen in de samenleving komt minister Dekker ook met een wetsvoorstel over draagmoederschap. Dat biedt mensen met een kinderwens de mogelijkheid om ouders van een kind te worden. Vaak is het een laatste redmiddel.

Op dit moment is er geen regeling en dat brengt risico’s met zich mee, zowel voor het kind en de wensouders als voor de draagmoeder. Zo is er vanaf de geboorte bijvoorbeeld geen zekerheid over vragen als wie uiteindelijk de ouders van het kind zijn, wie het verzorgt en opvoedt, welke geslachtsnaam het zal dragen en welke nationaliteit het zal hebben. Daarom komt er een regeling voor alle vormen van draagmoederschap die meer bescherming biedt aan het kind, de draagmoeder en toekomstige ouders.

Ook kunnen wensouders uitwijken naar het buitenland, waardoor zij de dupe kunnen worden van misstanden. Een draagmoeder kan te maken krijgen met druk om zwanger te worden en het kind af te staan en zij kan slachtoffer worden van uitbuiting. Wensouders kunnen zich terugtrekken waardoor zij achterblijft met een kind dat ze niet voor zichzelf wilde.

Zekerheid

Straks zijn de wensouders vanaf de geboorte van het kind de juridische ouders. Nu is dat nog de draagmoeder. Onder de nieuwe regeling bekijkt de rechter vooraf of aan alle voorwaarden voor draagmoederschap is voldaan. Dit biedt zekerheid over bijvoorbeeld naam en nationaliteit vanaf de geboorte, en biedt bescherming tegen verkoop van het kind. Het beschermt de draagmoeder tegen oneigenlijke druk. En het biedt de wensouders de garantie van een keuze voor verantwoord draagmoederschap in eigen land. Vóórdat de draagmoeder en de wensouders een verzoek bij de rechter kunnen indienen voor toestemming, moeten zij voorlichting en counseling volgen. Dit zorgt ervoor dat alle betrokkenen weten waaraan ze beginnen.

Register

Ieder kind moet kunnen weten waar hij of zij vandaan komt, van wie hij of zij biologisch afstamt. Dat is van belang voor de ontwikkeling van de identiteit van het kind. Of het kind nu is geadopteerd, geboren uit een draagmoeder of verwekt met donorzaad. Deze informatie moet altijd makkelijk te vinden zijn, juist om problemen voor kinderen te voorkomen. Nu zijn deze gegevens soms onvolledig en moeilijk te achterhalen. Daarom komt er nu één loket, waar alle beschikbare informatie over identiteit en oorsprong is op te vragen.

Draagmoederschapsbank

Verder is het streven dat wensouders en vrouwen die als draagmoeder voor een ander een kind willen krijgen, bij één centrale instantie terecht kunnen. Met het mogelijk maken van deze “draagmoederschapsbank” (zonder winstoogmerk) komt het kabinet tegemoet aan een in de praktijk bestaande wens. Ook kan hiermee worden voorkomen dat wensouders naar het buitenland gaan.

.