Look at adoption in Hungary

For several years now, children from Hungary have been adopted in the Netherlands through the Dutch Adoption Foundation (NAS). In order to get a better picture of this adoptive country, two employees of the Adoption Services, Zindzi Folmer and Annemarie Vernooij, traveled to Hungary in the spring of 2016 to take a look at homes and schools. In this article, they describe some of the information they gathered along the way on their work trip.

During our stay in Hungary we visited, among other things, the child protection services in various provinces and the Central Authority in Budapest. We also visited a children's home and met a foster family.

Reception within the province

The entire system of child protection, adoption, foster care and guardianship matters is provincially regulated in Hungary. There are nineteen provinces. If a child is placed out of home, it is first taken care of in foster care within the province. Even if the child later qualifies for adoption, adoptive parents are initially sought within this province before a nationwide search is made for suitable parents. An advantage of this system is that child protection officers personally know all the children in their province, as well as the foster parents and prospective adoptive parents in the area. Matching is therefore not only based on a paper file, but also on the basis of personal contact.

In Hungary, the stability of the living environment of children is of paramount importance. Children stay in the same place for a long time and ideally do not experience transfers after the out-of-home placement until they go back to the biological family or are adopted. If this is not possible due to an extra care need (for example because a specialist lives too far away), this will be deviated from. But the policy is that children stay in one place and, in principle, always with a foster family. Many children who are adopted are therefore first able to build a bond with their foster parents.

The care of children placed in foster care for out-of-home children is regulated by law in Hungary. Unfortunately, in practice there are not enough foster families for the children in all provinces. Then children are still placed in a children's home. This often concerns children with medical care needs. But since 2014, these have also regularly been (relatively) healthy children under 3 years of age. This has to do with a change in the law whereby foster mothers are no longer entitled to parental leave since 2014. As a result, children who do not go to school (under the age of 3) are less likely to find care in foster families.

Domestic and Foreign Adoption

Many children under child protection supervision become eligible for adoption after a while. Hungary has a large number of domestic adoptions and all children are initially (maximally twice) introduced domestically. If no adoptive parents can be found for a child in their own province, suitable parents are looked for in the other provinces, but this child is almost always adopted abroad. Certain groups of children have little chance of being adopted domestically. These are children with a (serious) medical background, children older than 3 years, siblings and triblings and children with a Roma background. These groups of children ultimately qualify for foreign adoption.

The foreign adoptions are nationally regulated by the Central Authority in Budapest, where all files of parents from different countries are kept. If a child is available for adoption, three to four suitable parent pairs are selected from these files by the employee of the Central Authority. Then the provincial adoption staff of child protection, who know the child best, go through these files together with a psychologist and a choice is made. It is striking that in Hungary also singles (both men and women) and same-sex couples are officially allowed to adopt. In practice, however, there appears to be a preference for married heterosexual couples. As long as they are still on the waiting list, other aspiring adoptive parents in Hungary stand little chance.

=================================

Kijkje bij adoptie in Hongarije

26 september 2016

facebook lindedin twitter mail

Sinds enkele jaren worden er in Nederland via de Nederlandse Adoptie Stichting (NAS) kinderen uit Hongarije geadopteerd. Om een beter beeld te krijgen van dit adoptieland, zijn in het voorjaar van 2016 twee medewerkers van de Adoptievoorzieningen, Zindzi Folmer en Annemarie Vernooij, naar Hongarije afgereisd om daar ter plekke een kijkje te gaan nemen bij tehuizen en scholen. In dit artikel beschrijven ze een deel van de informatie die ze onderweg op hun werkreis hebben verzameld.

hongarije webTijdens ons verblijf in Hongarije hebben we onder meer een bezoek gebracht aan de kinderbescherming in diverse provincies en aan de Centrale Autoriteit in Budapest. Ook hebben we een kinderthuis bezocht en hebben we kennisgemaakt met een pleeggezin.

Opvang binnen de provincie

Het hele systeem van kinderbescherming, adoptie, pleegzorg en voogdijzaken is in Hongarije provinciaal geregeld. Er zijn negentien provincies. Als een kind uithuisgeplaatst wordt, wordt het eerst binnen de provincie in de pleegzorg opgevangen. Ook als het kind later in aanmerking komt voor adoptie, wordt in eerste instantie binnen deze provincie gezocht naar adoptieouders alvorens landelijk te zoeken naar geschikte ouders. Een voordeel van dit systeem is dat medewerkers van de kinderbescherming alle kinderen in hun provincie persoonlijk kennen, en daarnaast ook de pleegouders en aspirant-adoptieouders in het gebied. Matching gebeurt daardoor niet alleen op basis van een papieren dossier, maar ook op basis van persoonlijk contact.

In Hongarije staat de stabiliteit van de leefomgeving van kinderen hoog in het vaandel. Kinderen verblijven langdurig op dezelfde plek en maken idealiter geen overplaatsingen mee na de uithuisplaatsing tot het moment dat ze terug gaan naar het biologische gezin dan wel geadopteerd worden. Wanneer dit vanwege een extra zorgbehoefte niet kan (bijvoorbeeld omdat een specialist te ver weg woont) wordt hiervan afgeweken. Maar het beleid is dat kinderen op één plek verblijven en in principe altijd in een pleeggezin. Veel kinderen die geadopteerd worden, hebben dan ook eerst een band kunnen opbouwen met hun pleegouders.

De opvang van uithuisgeplaatste kinderen in pleeggezinnen is in Hongarije wettelijk vastgelegd. Helaas blijken er in de praktijk niet in alle provincies voldoende pleeggezinnen voor de kinderen te zijn. Dan worden kinderen alsnog in een kindertehuis geplaatst. Dit gaat vaak om kinderen met een medische zorgbehoefte. Maar sinds 2014 zijn dit ook regelmatig (relatief) gezonde kinderen onder de 3 jaar. Dit heeft te maken met een wetswijziging waardoor pleegmoeders sinds 2014 geen recht meer hebben op ouderschapsverlof. Kinderen die niet naar school gaan (onder de 3 jaar) vinden hierdoor minder makkelijk opvang in pleeggezinnen.

Binnenlandse en buitenlandse adoptie

Veel kinderen die onder toezicht van de kinderbescherming staan, komen na een tijd in aanmerking voor adoptie. Hongarije kent een groot aantal binnenlandse adopties en alle kinderen worden in eerste instantie (maximaal twee keer) binnenlands voorgesteld. Wanneer er geen adoptieouders voor een kind gevonden kunnen worden in de eigen provincie, wordt in de andere provincies gekeken naar geschikte ouders, maar vrijwel altijd volgt voor dit kind een buitenlandse adoptie. Bepaalde groepen kinderen hebben weinig kans om binnenlands geadopteerd te worden. Dit zijn kinderen met een (ernstige) medische achtergrond, kinderen ouder dan 3 jaar, siblings en triblings en kinderen met een Roma-achtergrond. Deze groepen kinderen komen uiteindelijk in aanmerking voor buitenlandse adoptie. In tegenstelling tot veel vooroordelen worden er weinig kinderen met FAS (foetaal alcoholsyndroom) geadopteerd vanuit Hongarije.

De buitenlandse adopties worden landelijk geregeld door de Centrale Autoriteit in Budapest, waar alle dossiers van ouders uit verschillende landen worden bewaard. Als een kind beschikbaar is voor adoptie, worden uit deze dossiers drie à vier geschikte ouderparen geselecteerd door de medewerker van de Centrale Autoriteit. Vervolgens komen de provinciale adoptiemedewerkers van de kinderbescherming, die het kind het beste kennen, deze dossiers samen met een psycholoog doornemen en wordt er een keuze gemaakt. Opvallend is dat in Hongarije officieel ook alleenstaanden (zowel mannen als vrouwen) en stellen van hetzelfde geslacht mogen adopteren. In de praktijk blijkt er echter een voorkeur te zijn voor getrouwde heterostellen. Zolang zij nog op de wachtlijst staan, maken andere aspirant-adoptieouders in Hongarije weinig kans.

.