Cuts in foreign adoptions causing anxiety in USA

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Enlarge	By Jim Stem for USA TODAY

Kristina Frick of Tampa reacts emotionally while talking about the wait for a visa to bring home a Vietnamese baby. Vietnam approved the boy's adoption in November.

ADOPTION AND FOSTER CARE

	Origins: Fewer foreign children adopted \| Couples look closer at U.S. options



	Russia curtails American adoptions



	Search for birth mother has Hollywood ending



	Foster care: Foster parents getting organized \| Adopt us, foster teens urge \| Relatives open hearts, homes



	Celebs: Pax Jolie heads for new home \| Madonna speaks out over furor \| Status symbol? \| Everyone's doing it?



	American parents grapple with siblings torn apart

More on adoptions

By Wendy Koch, USA TODAY

Jodi Markoff vividly recalls the day she met 5-year-old Phan in a rural Vietnamese orphanage last April. The girl looked terrified.

Markoff gave her a book she had made about her family in Manhattan. After daily visits for a week, Phan was laughing.

"I promised her I would be back," Markoff says. Although she and her husband, Scott, got approval from the Vietnamese government to adopt Phan one month before her visit, the U.S. government hasn't issued the necessary visa to bring Phan to New York.

Phan is still waiting.

Not so long ago, the Markoffs' adoption of Phan might not have been as complicated. But today, international adoptions are increasingly complex for Americans, a trend that is reducing the number of foreign children entering the United States and leading more prospective parents to look into adopting from U.S. foster care.

The face of adoption is being changed by a combination of factors, including more aggressive efforts worldwide to stop illegal child trafficking. As part of those efforts, the U.S. government is more closely scrutinizing requests for U.S. visas for foreign children.

At the same time, several nations that have sent many orphans to the USA — namely China, Russia and South Korea — have begun encouraging more domestic adoptions, and limiting foreign ones, as their economies improve.

As a result, a historic shift in foreign adoptions is underway.

Last year, China, Russia, South Korea and Guatemala — the big four in providing candidates for adoption here — accounted for 70% of the 19,292 children who entered the USA for adoption. Three years ago, those nations accounted for 79% of the 22,728 kids who came here for adoption.

Meanwhile, two African nations, Ethiopia and Liberia, are emerging as popular countries to adopt from, although the number of children they send here remains relatively small.

"This is very much a time of transition," says Michele Bond, deputy assistant secretary for Overseas Citizen Services at the State Department, which issues visas for children entering the USA.

The Hague Adoption Convention, which the U.S. began implementing in April, requires the 75 participating countries to take specific steps to ensure that kids have not been sold or stolen, and that adoptive parents are suitable. It urges countries to try to find domestic homes for its children before looking abroad.

Most child-welfare advocates welcome the initiative.

"It adds a full layer of protection to children, adoptive parents and birth parents," says Tom DiFilipo, president of the Joint Council on International Children's Services, an adoption advocacy group.

However, Diane Kunz, executive director of the Center for Adoption Policy, a research group, says the State Department sometimes is too quick to reject adoptions from nations not meeting the Hague guidelines. She cites Guatemala and Vietnam, which have been among the top 10 foreign sources for international adoptions in the USA.

The State Department, noting rising concerns about baby trafficking, has warned Americans against adopting from those countries. In response, Vietnam and Guatemala have stopped taking applications from Americans.

Kunz says the Hague treaty's strict standards, along with other countries' promotion of domestic adoptions, will cause a continuing decline in international adoptions by Americans, which boomed in the 1990s.

For thousands of U.S. children in foster care, the shift away from foreign adoptions could be a positive development, says Kathy Ledesma, acting project director of AdoptUSKids, a federally funded program that promotes adoptions of foster children.

About 129,000 of the estimated 510,000 children in foster care across the USA were eligible for adoption in 2006, according to the most recent federal data. About 50,000 were adopted that year, compared with 20,679 foreigners adopted by Americans. Children are placed in foster care because of neglect or abuse. The average age is 8; one-third are 3 or younger.

"Increasing numbers (of people interested in adoption) will turn to foster care," Ledesma says. Her program is receiving more calls from people wanting to become foster parents, often the first step toward adopting children in foster care.

However, for the Markoffs and others who have focused on adopting a foreign child, the tightening rules on international adoptions are frustrating.

Jodi and Scott Markoff have two biological sons, ages 7 and 10, but wanted a third child — a daughter. They send Phan packages of clothes and hair clips. They phone every week, often prompting Phan to ask through an interpreter: "Can you come as soon as possible?"

Jodi says Vietnamese families were given first priority to adopt Phan. Because none stepped forward, she doubts Phan would be adopted domestically. Jodi fears Phan is "losing her childhood" in the orphanage.

"This," Jodi says, "is an older child who understands time."

Boy 'does not deserve this'

Kristina Frick also is marking time. She and her husband, Maj. John Frick, a Special Forces officer who has served in Iraq, are waiting for a visa to adopt a Vietnamese baby they call Joshua.

"His room is done. We have everything — diapers, clothes," says Frick, a stay-at-home mom in Tampa. The Fricks have one child, a girl adopted three years ago from U.S. foster care.

Frick says Vietnam approved Joshua's adoption in November, when he was 2 months old, and as soon as she saw his photo, she fell in love with him.

"Children are born in your heart," she says. "It was as if I gave birth to him."

She worries about the crucial early months she's missing as he remains in an orphanage. "This little boy does not deserve this sentence," she says.

Rah Bickley says her 17-month-old son, Sam, who came to the USA in April, has developmental delays that she blames on the four extra months he spent in a Vietnamese facility while U.S. officials investigated.

She says she and her husband, John O'Brien, became dismayed by the U.S. inquiry.

"There was never proof" of irregularities, she says. "We felt betrayed by our own government."

In a stinging report in April, the State Department said Vietnam's adoption system was rife with corruption, baby-stealing and baby-buying.

The report "does not truly reflect the situation in Vietnam," says Cuong Nguyen, spokesman for Vietnam's embassy in Washington. He says Vietnam opposes baby-stealing and has taken steps to stop it, including the arrests of suspected traffickers.

Vietnam has made "significant progress," says DiFilipo, who has met with Vietnamese officials and toured the country to check on its work.

Vietnam has not agreed to the Hague treaty, so adoptions from there are governed by an agreement between it and the USA that expires Sept. 1. Vietnam stopped taking adoption applications from Americans on July 1.

The tougher rules surrounding international adoptions stem from "the world paying attention … in a way it hadn't before," says Adam Pertman, executive director of the Evan B. Donaldson Adoption Institute, a research group. Besides boosting adoptions from the U.S. foster care system, Pertman says the changes in international adoptions are likely to:

• Promote the adoptions of disabled children. Parents faced with long waits for healthy infants are more willing to consider older kids, such as Phan, or those with disabilities, Kunz says.

• Encourage adoptions from Africa. Adoption agencies report that U.S. families increasingly are asking about adopting children from Africa. Nancylyn Bigonesse, spokeswoman for the Gladney Center for Adoption in Texas, links that interest to changing racial attitudes in the USA and the celebrity effect of Angelina Jolie, who adopted a girl from Ethiopia, and Madonna, who adopted a boy from Malawi.

Bigonesse also notes that many churches are telling parishioners about the needs of orphans in Ethiopia and elsewhere in Africa.

David Pilgrim, vice president for adoption services at the Children's Home Society & Family Services, says families looking to adopt shouldn't lose hope, because millions of children worldwide need homes. "If you hang in there, you will be able to adopt," he says. "It may take longer, so give yourself more time."

'It was absolutely crushing'

Some families, fed up with waits and visa denials, are hiring attorneys. The Markoffs have turned to Lynda Zengerle, a partner at Steptoe & Johnson, a prominent law firm in Washington, D.C. She has helped several families get U.S. visas for Vietnamese children.

On June 16, the day the painters came to paint Phan's bedroom "misty lilac," the Markoffs got a letter from the U.S. government saying it intended to deny the adoption. It questioned whether Phan's father knew he was giving her up permanently.

"It was absolutely crushing," says Jodi Markoff, her voice cracking.

Zengerle arranged for a Vietnamese investigator to re-interview Phan's father. She says the interview makes clear the father understands his daughter could be adopted abroad. Zengerle says he left her at the orphanage in October after Phan's mother died and has not returned to visit.

U.S. Citizenship and Immigration Services, which works with the State Department investigating prospective adoptions, cannot comment on a specific case because of privacy concerns, spokesman Bill Wright says.

"We're not insensitive to children and don't want to condemn them to orphanages," says the State Department's Bond.

At the same time, she says her office also doesn't want kids bought or stolen from their parents.

The Markoffs never expected their adoption to be denied, partly because Phan is older than most adoption candidates. The Markoffs have ordered furniture, bought clothes and checked out summer camps and kindergartens for Phan.

"She's part of our family," says Scott Markoff. He says their sons were nervous at first about Phan's adoption, then got excited — and now are confused.

He says Tyler, 10, told them: "I don't understand why it has to be so complicated. All we want to do is give someone a home."

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Persons: Tom DiFilipo, Lynda S. Zengerle, Diane B. Kunz, Adam Pertman

Organizations: Gladney Center for Adoption, Department of International Adoptions, Vietnam

MEEUS : WEIDELI

Date Posted:

12-Aug-2008

Surname(s):

MEEUS : WEIDELI

Query Text:

Countries: Switzerland

Child abuse is rising No stringent laws to check exploiters

Child abuse is rising

No stringent laws to check exploiters

by Sankar Sen

THE acquittal of Duncan Grant and Allan Waters in a paedophilic case has upset many child rights activists who are seeking to bring to the notice of society the severity of the problem of sexual abuse of children in India.

These two men accused of paedophilia were acquitted by the Bombay High Court due to lack of evidence.

Persons: Duncan Grant, Wilhelmus Weijdeveld aka Wilhelmus Heum, Allan Waters

Countries: India

Letter NAC about a EU Strategy on the Rights of the Child

. .

Organizations: EU Strategy on the Rights of the Child, Nordic Adoption Council, Lobby for a European Adoption Policy/cross-border adoption

Persons: Jean-Marie Cavada, Franco Frattini

The Rogier Zanier foundation is funder of the Holy Baby Orphanages in Cambodia

Publié le 30 juillet 2008 par Zench

[Via Pound Pup Legacy]

Groupe Zannier

According to Le Figaro (*), the first voluntary leave in August to Cambodia, for projects funded in large part by the Foundation Roger Zannier, "the first" private contributor, who has founded several orphanages in Cambodia.

(*) "L'éthique de l'adoption internationale"
La secrétaire d'Etat aux Affaires étrangères Rama Yade, aux côtés de l'acteur Gérard Depardieu, a lancé le réseau de "volontaires de l'adoption internationale", qui doivent avoir pour "moteur", l'"éthique" et pour objectifs l'"efficacité" et le "bonheur des enfants".
L'installation prochaine dans les ambassades des pays d'adoption de ces jeunes volontaires, membres de l'association française des volontaires du progrès (AFVP), "s'inscrit", a affirmé Rama Yade, "dans la réforme plus large de l'adoption internationale" pour laquelle elle partage "sans réserve" les conclusions du rapport Colombani remis à l'Elysée en mars, et qui fera l'objet le 21 août d'une communication au conseil des ministres.
Le premier volontaire partira en août au Cambodge, pour des projets financés à hauteur d'un million d'euros, a indiqué Rama Yade, "en grande partie par la Fondation Roger Zannier", premier "contributeur privé", qui a fondé plusieurs orphelinats au Cambodge.

Holy Baby Orphanage

The first private contributor to the French Adoption Army, the Rogier Zanier foundation, is funder of the Holy Baby Orphanages in Cambodia. LICADHO, the Cambodian League for the Promotion and Defense of Human Rights, wrote the following report about a case related to the orphanage in Takhmau:

In November 2001, a married couple in Phnom Penh, P & C, requested LICADHO’s assistance to recover their one-month-old baby. P & C were poor itinerants without permanent jobs or home in Phnom Penh. The mother, P, stated that on November 13, 2001 she took her baby boy to a medical clinic in Takhmau, Kandal province. P was taken there by another woman, who had told her that she would receive money if she agreed to give up her baby there. The clinic staff took the baby boy (after giving him a blood test to check that he was not HIV-positive) and gave P $85 in return, according to P’s testimony. P was asked to sign a document at the clinic stating that she gave up her baby voluntarily (the document did not refer to adoption of the child). She signed this document without the knowledge of her husband, C, who did not give his consent. A few days later, C, who had been out of town looking for work, returned home and learned of his wife’s actions. After discussion, P & C decided they wanted their baby back and approached LICADHO for help.

LICADHO investigators established that the medical clinic is owned by Dr Keo San, a former Cambodian senator who is also director of the organization which runs Holy Baby orphanage in Takhmau. LICADHO investigators, attempting to establish whether P & C’s baby was there, visited the orphanage but were not allowed to see the young babies there.

On November 21, 2001, LICADHO contacted the Ministry of Interior’s police anti-trafficking unit, requesting an investigation and return of the baby to his parents. Subsequently, the police informed LICADHO that Dr Keo San and staff of the orphanage refused to return the baby, because P had signed a document giving up the baby. Holy Baby staff also informed the police that the baby would be adopted to a foreign country.

Six months later, the baby had still not been returned. The police investigation continued, supposedly, but without any result. In June 2002, LICADHO became aware that Holy Baby was supported by the Zannier Holy Baby Foundation in France and wrote to its director, Dr Pascal Hourtoulle, about this case. For the next four months, despite an exchange of letters between LICADHO and Dr Hourtoulle, the latter provided no information about the origins and whereabouts of the child.

Meanwhile, in July 2002, LICADHO became aware that the Cambodian government had approved the child for adoption to France in February 2002. Inquiries with the French Embassy confirmed that the child had been adopted to France in February.

The official adoption dossier included a document, signed by Dr Keo San and by Holy Baby center director Vong Lay Huort, which falsely stated that the child was “abandoned” and his parents are unknown.
In late July, the Ministry of Interior anti-trafficking unit – following a request by the French Embassy for information on its investigation into this case – requested a meeting with P & C at the ministry. LICADHO staff were refused permission to witness the meeting. According to P & C, senior ministry officials informed them at the meeting that their son was in France and would have a good life there. At the request of the police, P & C signed a document withdrawing their complaint against Holy Baby orphanage and their request for the return of their child.

LICADHO has concerns about the manner in which P & C were asked to withdraw their complaint. However, in subsequent discussions with LICADHO, P & C repeated that they do not seek the return of their child from France now that he is already there. P & C, who are extremely poor, feel that their son will have a better life in France. LICADHO respects their wishes.

Nevertheless, LICADHO remains concerned about alleged improprieties committed by Holy Baby personnel, including:

- Alleged payment made to P in return for handing over the child at Keo San’s medical clinic;
- Apparent use of the private medical clinic to receive children who are then sent to Holy Baby orphanage;
- Lack of prior consent given by P and by C to the adoption of their son abroad;
- Adoption of the child abroad after P & C had filed a complaint requesting the return of their child;
- False adoption paperwork prepared by Holy Baby staff stating that the child was “abandoned”, parents unknown.

In October 2002, Pascal Hourtoulle, on a visit to Cambodia, agreed to meet with LICADHO. During the meeting, he acknowledged that the child obtained from P was the same child who had been adopted to France. However, he did not accept that Holy Baby had acted improperly in any way. In a February 2003 meeting with LICADHO, French businessman Roger Zannier – the funder of the Zannier Holy Baby Foundation – also indicated that he saw no wrongdoing by the orphanage.

Mission de l’Adoption Internationale (MAI), the French government agency responsible for international adoptions, issued a statement in October 2002 urging prospective adoptive parents seeking children from Holy Baby to obtain specific information about the circumstances in which the children entered the orphanage.

Holy Baby has no information about the identity of the birth parents of three-quarters of the children at the orphanage, Pascal Hourtoulle told LICADHO in October 2002.

This is the type of environment France is going to send it's young and unexperienced volunteers to, backed by the money of a French industrial who sees no wrong doing in fraud and child-trafficking.

***

-> 9-17 décembre 2006. Mission au Cambodge.

Dans la perspective d’une réouverture des adoptions au Cambodge pour les ressortissants français après une fermeture de trois années, voulue par la France, Enfance et Familles d’Adoption a estimé opportun d’effectuer une mission dans le pays pour évaluer combien d’enfants pourraient être en attente de famille et dans quelles les conditions les procédures pourraient se dérouler.
Marie-Claude Arnauld & Sophie Le Callennec pour EFA.

-> Adoption internationale. Les limites du désir d’enfant.

Le film de Bertrand Tavernier, “Holy Lola”, a mis en lumière les pratiques parfois douteuses de l’adoption internationale. Au Cambodge se croisent la demande désespérée de familles en quête d’enfants et la voracité illimitée d’intermédiaires malhonnêtes. A Phnom Penh, nous avons rencontré familles, intermédiaires et ONG.
Réforme n°3107 du 2004-12-16.

Countries: Cambodia

Organizations: Fondation Zannier Holy Baby

Persons: Roger Zannier

A plan to facilitate adoptions in France

Based on the Colombani report, the Secretaries of State for the Family, Nadine Morano, and for Foreign Affairs, Rama Yade have set up a plan to facilitate adoptions in France and abroad.

The government is finalizing a plan to facilitate adoptions in France, where too few children are adoptable, and abroad, where procedures will be reviewed to give French couples more chances, in the face of "competition from countries like Italy.

Based on the Colombani report submitted to the Elysée Palace in March, the proposals of the Secretaries of State for the Family, Nadine Morano, and for Foreign Affairs, Rama Yade, will be presented to the Council of Ministers on August 21, but the Ministers in unveiled the essentials to the press on Monday.

Reformed in 2005, the French adoption system is not working well, according to the former boss of Le Monde, Jean-Marie Colombani, whose proposals should be widely followed by the government, in particular the creation of a real Central Authority responsible for alleviating the current lack of coordination.

In the immediate future, an Interministerial Adoption Committee has been created, led by Nadine Morano, she specified. An ambassador for international adoption, Jean-Paul Moncheau, was also appointed in June.

Countries: France, Cambodia

Gérard Depardieu au service de l'adoption

CC/ Lee Kelso

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LIBERATION.FR : lundi 28 juillet 2008

Persons: Johnny Halliday, Gerard Depardieu, Rama Yade

Rama Yade et Gérard Depardieu... la rencontre !

PHOTOS : Rama Yade et Gérard Depardieu... la rencontre !

Comme nous vous l'annoncions hier, le comédien français Gérard Depardieu a décidé de s'investir dans les problèmes relatifs à l'adoption en France, et notamment concernant les couples qui souhaitent adopter à l'international.Hier, avec entre autres Rama Yade (notre très belle secrétaire d'Etat aux Droits de l'Homme) et Jean-Marie Colombani, la star de cinéma a débattu avec les politiques afin de trouver des solutions rapides et efficaces.
Pour mémoire, Gérard Depardieu a trois enfants (Guillaume, Julie et Roxane), et n'a pas de projet personnel d'adoption, mais lors du tournage de Michou d'Auber, dans lequel il interprétait un homme ne pouvant adopter un orphelin, le comédien a été très sensibilisé aux problèmes concernant l'adoption.De plus, l'inégalité quant à ce problème a beaucoup touché le comédien, qui remarque qu'en France, si l'on ne fait pas partie du show-business et que l'on ne posséde pas un réseau adéquat, il est très difficile d'adopter un enfant.Ainsi, pour faciliter cette noble cause à tout un chacun, l'acteur s'est engagé à soutenir vivement le plan de relance pour l'adoption internationale.

Voir les photos et les vidéos sur Purepeople.com

Persons: Gerard Depardieu, Rama Yade

Déclaration de Mme Rama Yade

Déclaration de Mme Rama Yade, secrétaire d'Etat aux affaires étrangères et aux droits de l'homme, sur la réforme de l'adoption, notamment la création d'un réseau des volontaires de l'adoption internationale, à Paris le 28 juillet 2008.

YADE Rama.

FRANCE. Secrétaire d'Etat aux affaires étrangères et aux droits de l'Homme

Conférence de presse conjointe avec MM. Jean-Marie Colombani et Gerard Depardieu lors du lancement du réseau des volontaires de l'adoption internationale, à Paris le 28 juillet 2008

Mesdames et Messieurs,
Cher Jean-Marie Colombani,
Cher Gérard Depardieu,
Cher Monsieur Zannier,
Chers tous,

"Nous devons imaginer les initiatives ...".

C'est un appel à l'action et par ces mots que le président de la République a voulu, ainsi que le Premier ministre dans la lettre de mission qu'ils vous ont adressée, cher Jean-Marie Colombani en octobre dernier, impulser la réforme de l'adoption en France.

Il y avait bien urgence en effet: alors qu'elle représente 80 % des adoptions en France, l'adoption internationale régresse depuis 2005.

La stagnation des adoptions nationales aggrave la détresse et la frustration de nos compatriotes qui veulent adopter, c'est bien évident. Le Président l'a compris tout de suite : nous ne pouvions pas rester inertes. L'échec, en politique, c'est toujours le manque d'imagination.

Je voudrais donc aujourd'hui vous annoncer le lancement de l'initiative de "réseau des volontaires de l'adoption internationale".

C'est une initiative de terrain parce que c'est bien aussi sur le terrain, dans ces pays, que nous sommes défaillants.

Ces volontaires seront une sorte de "peace corps" où des jeunes que nous allons former vont mettre leur générosité et leur talent au service d'une belle cause : les enfants privés de famille, abandonnés ou orphelins.

C'est aussi une initiative partagée, et c'est à vous cher Gérard Depardieu que nous devons d'avoir réussi à associer d'emblée des partenaires autour de ce projet. Vous savez combien je suis heureuse de votre engagement au service de tous ces enfants, de toutes les familles. Vous êtes un bel exemple de générosité et de solidarité. Vous y avez mis tout votre coeur et toute votre humanité, et pour cela je vous remercie.

Dans ce projet, l'Etat effectivement ne pouvait pas agir seul. Dans le monde d'aujourd'hui, on doit pouvoir agir en partenariat avec les associations et les entreprises. Et en se fixant le plus haut niveau d'exigence éthique. Je tiens à saluer et à remercier ceux qui ont accepté de s'engager à nos côtés. Ils sont présents parmi nous pour éventuellement répondre à vos questions.

Je pense tout d'abord à M. Jacques Godfrain, président de l'Association française des Volontaires du Progrès sans la compétence et l'expertise de laquelle le projet n'aurait pas pu voir le jour.

M. Roger Zannier, qui est là aussi, président d'honneur de la Fondation Zannier-Holybaby, qui a accepté de cofinancer le premier programme que nous allons ouvrir dès le mois prochain, au Cambodge.

Mmes Janice Peyré et Hélène Mahéo, respectivement présidentes de la Fédération Enfance et Familles d'Adoption et du Mouvement pour l'Adoption Sans Frontières, qui ont accepté d'associer leurs mouvements au comité d'experts du réseau pour assurer la formation des volontaires et exercer auprès d'eux un tutorat permanent tout au long de leurs missions, garantissant ainsi le respect de l'éthique qui s'impose surtout lorsqu'on agit auprès des enfants.

Les parlementaires aussi, qui sont souvent sollicités par les familles, qui ont bien voulu contribuer à notre réflexion en travaillant avec nous, avec coeur et avec conviction également et en particulier Mme Michèle Tabarot, députée des Alpes-Maritimes, présidente du Conseil supérieur de l'Adoption et coprésidente du Groupe d'Etudes à l'Assemblée nationale sur la famille et l'adoption. Elle a eu la gentillesse de nous rejoindre également aujourd'hui. Je pense aussi à Mme Patricia Adam, députée du Finistère, également co-présidente du Groupe d'Etudes.

Et vous bien sûr, cher Jean-Marie Colombani, qui avez spontanément proposé de présider la conférence des contributeurs que nous réunirons pour compléter les financements de l'Etat par les financements des collectivités territoriales, si elles le souhaitent, et des entreprises qui accepteront de nous rejoindre dans cette belle aventure.

La mission de ces volontaires, c'est quoi ? Elle est claire : il faut aider à sortir les enfants des institutions avec le partenariat des Etats d'origine bien évidemment. Car le secours et l'appui d'une institution, aussi parfaite soit-elle, ne vaut jamais l'affection d'une famille. C'est l'enfant, la famille, que je veux placer au coeur de ce projet. Avec l'éthique pour moteur, c'est important.

L'efficacité comme mode d'action. Le bonheur des enfants et des familles pour objectif.

Il faut donc viser deux choses : accélérer la sortie des enfants de ces institutions, pour en accueillir d'autres, abandonnés ou orphelins ; et les aider à construire un projet de vie familiale le plus viable et le plus rapidement possible.

Les volontaires devront en priorité chercher toutes les possibilités existantes dans le pays de mission.

Lorsque celles-ci sont insuffisantes, et nous savons que ce sera encore souvent le cas, ils devront soutenir des projets d'adoption internationale.

Les besoins sont immenses. Je crois qu'il faut arrêter de dire que le nombre d'enfants sans famille baisse. C'est faux. Nous devons accroître nos efforts pour trouver des solutions concrètes, adoption locale et internationale sont complémentaires. Ce qui compte partout et tout le temps, c'est l'intérêt de l'enfant. Voilà le message que je veux porter auprès des pays où nous agissons, en concertation avec Nadine Morano qui fait un travail sur le sujet de l'adoption également remarquable, voilà le message que devront concrétiser les volontaires sur le terrain et c'est une belle ambition.

Ce réseau, nous allons réfléchir avec Bernard Kouchner, mon ministre de tutelle, à le rapprocher du réseau des attachés humanitaires en ambassades. De vraies synergies de terrain peuvent se construire.

C'est une idée à laquelle tient beaucoup Bernard Kouchner, et que je veillerai à respecter.

Je vous annonce le lancement du premier programme de ce réseau, au Cambodge dès le mois prochain.

Il y a une grande tradition de solidarité avec les enfants entre la France et le Cambodge. Je l'ai constatée avec Michèle Tabarot lorsque nous nous sommes rendues au Cambodge. Je crois aussi que Gérard Depardieu y a également été.

Mais ce pays, le Cambodge, a souffert des dérives de quelques-uns engagés souvent par désespoir dans des démarches irrégulières d'adoption. Bien qu'il s'agisse de comportements très isolés et minoritaires, où la détresse a sa part, tout le monde en paye le prix : les enfants, les familles, tous ceux qui travaillent avec coeur et générosité en faveur de l'enfance sur place.

Alors il faut être intraitable avec les dérives. On ne joue pas avec les enfants. Il y a de grandes conventions internationales, notamment celle de La Haye et il faut les respecter. Les textes ne valent que lorsqu'ils sont appliqués. Le temps est venu de montrer aux cambodgiens que les familles de France ne viennent pas au marché à enfants chez eux mais bien au contraire, travaillent avec eux pour le bien des enfants. C'est ce message et ce comportement exemplaire qu'au nom du gouvernement et en concertation avec Nadine Morano, je souhaite porter, et que je porterai chaque fois que je visiterai le pays avec lequel la France a, ou entame des discussions sur les pratiques d'adoption à l'international.

C'est pourquoi aussi, aux côtés de l'envoi d'un premier volontaire au Cambodge dès le mois prochain, j'ai également décidé d'engager 400 000 euros pour soutenir financièrement l'action de l'UNICEF au Cambodge. L'UNICEF au Cambodge pilote la mise en place des procédures de La Haye auprès du gouvernement cambodgien.

En 2008 encore nous lancerons quatre autres programmes qui seront par la suite élargis à 20 pays en 2009.

Ce réseau qui sera expérimental sera un outil supplémentaire au service de la stratégie pour l'adoption internationale recommandée par le rapport de Jean-Marie Colombani.

Cher Jean-Marie, vous avez effectivement accompli un travail remarquable, qui maintenant nous en donne beaucoup ! Et c'est tant mieux ! Car comme vous le savez le ministère des Affaires étrangères et européennes partage sans réserve vos conclusions sur l'adoption internationale et s'applique à les construire depuis la remise de votre rapport en mars dernier.

Je serais heureuse également de vous présenter l'ambassadeur Jean-Paul Monchau, qui a été nommé le 25 juin dernier en Conseil des ministres "ambassadeur pour l'adoption internationale" avec pour mission, comme vous l'avez proposé, Monsieur Colombani, d'élaborer une stratégie concertée pour l'adoption internationale en 2009.

A la rentrée prochaine, le 21 août, il est prévu qu'il y ait une communication commune avec Nadine Morano. Nous présenterons cette communication ensemble au Conseil des ministres et cela fera le point sur les conclusions du rapport Colombani.

Je vous confirme également que ce ministère va se réformer dans le sens que vous avez proposé pour assumer pleinement sa responsabilité de pilote de l'action de la France en matière d'adoption internationale.

Nous essaierons de nous en donner les moyens, en particulier avec Alain Joyandet, nous avons décidé de faire de la protection de l'enfance délaissée un axe important de notre politique de coopération internationale et d'aide au développement. J'ai demandé à l'ambassadeur Monchau de réfléchir à la formation à l'adoption internationale de nos agents à l'étranger. Des propositions seront faites pour améliorer le fonctionnement et les capacités de nos opérateurs, qu'il s'agisse de l'Agence française de l'Adoption ou des OAA, c'est-à-dire les organismes privés qui s'occupent de l'adoption.

Enfin, comme l'a annoncé ma collègue de la Famille, ces actions s'inscriront bien dans une réforme plus large de l'adoption dans ses deux composantes, nationale comme internationale, pilotée par un Comité interministériel de l'Adoption décidé par le président de la République et présidé par le Premier ministre.

Mesdames et Messieurs, j'ai beaucoup parlé mais il y avait tant à dire ! J'ai pris le problème de l'adoption internationale à bras le corps dès mon arrivée en essayant de comprendre pourquoi c'était un chemin de croix que d'adopter en France. On a débloqué beaucoup de dossiers individuels avec la collaboration des services du Quai d'Orsay qui se sont révélés exceptionnels dans ce travail de défrichage et de découverte de nouvelles solutions. Vous êtes plus d'un ici à nous avoir aidé à trouver des solutions.

Alors aujourd'hui, nous allons donner à ce ministère les moyens d'une grande politique de l'adoption qui concilie à la fois générosité, efficacité, lucidité et éthique et qui place l'enfant au coeur de nos préoccupations et qui ne berce pas d'illusions les familles. C'est une diplomatie d'action, au service des gens, confrontée au réel.

Je vous remercie.

Source http://www.diplomatie.gouv.fr, le 31 juillet 2008

Persons: Gerard Depardieu, Jean-Marie Colombani, Bernard Kouchner, Rama Yade, Jean-Paul Monchau, Roger Zannier

Organizations: Unicef New York

Lancement du réseau des volontaires de l’adoption internationale

Launch of Network of voluntaries for international adoption
Joint press conference by Secretary of State for foreign affairs and human rights, Ms. Rama Yade, Mr. Jean-Marie Colombani and Mr. Gérard Depardieu

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Introductory Mrs Yade

(Paris, 28 July 2008)

Ladies and Gentlemen,

Dear Jean-Marie Colombani,

Dear Gérard Depardieu,

Dear Mr. Zannier,

Dear all,

"We have to imagine initiatives ...".

It is a call to action and by these words that the president wanted, as well as Prime Minister in the engagement letter addressed to you, dear Jean-Marie Colombani last October, stimulating reform of the adoption in France.

There was urgency in effect while it represents 80% of adoptions in France international adoptions decline since 2005.

The stagnation of national adoptions aggravates the hardship and frustration of our compatriots who want to adopt, it is obvious. The President has understood immediately that we could not remain inert. The failure in politics is still a lack of imagination.

I would therefore like to announce today the launch of "voluntary network of international adoption."

This is an initiative of the ground, because it is also on the in these countries, we are failing.

These volunteers will be a sort of "peace corps" where we train will young people to use their generosity and talent to a beautiful cause: children without families, abandoned or orphaned.

It is also a shared initiative, and it's up to you dear Gérard Depardieu that we must be able to immediately associate partners in this project. You know how happy I am for your commitment to serve all these children, all families. You are a fine example of generosity and solidarity. You have put your heart and your humanity, and for that I thank you.

In this project, the state actually could not act alone. In today's world, we must be able to act in partnership with associations and companies. And by setting the highest standards of ethical requirement. I wish to commend and thank those who have agreed to commit to our side. They are with us to possibly answer your questions.

I think first of all to Mr. Jacques Godfrain, president of the French Association of Volunteers of Progress without the competence and expertise which the project could not see the day.

Roger Zannier, who is also honorary president of the Foundation Zannier-Holybaby, which agreed to finance the first program we will open next month in Cambodia.

Mrs Janice Peyré and Helena Mahéo respectively presidents of the Federation of Children and Families Adoption and the Movement for Adoption Without Borders, who have agreed to combine their movements to the Committee of Experts on the network to train volunteers and carry with them ongoing mentoring throughout their missions, thus ensuring ethical thing especially when acts with children.

The parliamentarians, who are often asked by families who were willing to contribute to our thinking in working with us, with heart and also with conviction and in particular Ms. Michèle Tabarot, member of the Alpes-Maritimes, president of the Higher Council of 'Adoption and co-chair of the Group of Studies at the National Assembly on the family and adoption. She was kind enough to join us today. I also think Mrs Patricia Adam, member of Finistère, also co-chair of the Task Force.

And of course you, dear Jean-Marie Colombani, who have spontaneously offered to chair the conference of contributors that we meet to complement the financing of state funding of local authorities, if they wish, and companies that agree to join us in this great adventure.

The mission of these volunteers, what is it? It is clear: we must help children out of institutions with the partnership of countries of origin of course. For help and support of an institution, as perfect as it is, does not give the affection of a family. It is the child, family, I want to put at the heart of this project. With ethics-driven, it is important.

The effectiveness as a mode of action. Happiness for children and families is the goal.

We must therefore focus on two things: speed up the release of children in these institutions in order to accommodate others, abandoned or orphaned, and help them build a family life the most viable and as soon as possible.

The volunteers will primarily seek all opportunities existing in the country of mission.

When these are insufficient, and we know that this is still often the case, they will support projects of international adoption.

The needs are immense. I think we should stop saying that the number of children without families falling. Wrong. We must increase our efforts to find concrete solutions, local and international adoption are complementary. What counts anywhere and any time is the interest of the child. That is the message I want to bring the countries where we operate, together with Nadine Morano who is also working remarkably on the topic of adoption, ithat s the message that will have the volunteers on the ground and it is a great ambition.

This network, we will explore with Bernard Kouchner, my minister, to bring this network close to the committed humanitarian embassies. Real synergies can be built.

It is an idea on which Bernard Kouchner is keen, and I will make sure to respect that.

I announce the launch of the first program of this network, in Cambodia next month.

There is a great tradition of solidarity with children between France and Cambodia. I've found with Michèle Tabarot when we visited Cambodia. I also believe that Gérard Depardieu was there also this summer.

But this country, Cambodia has suffered from the excesses of some often committed out of desperation in processes irregular adoption. Although these are very isolated behavior and a minority, where distress has its share, everyone pays the price: children, families, all those who work with heart and generosity for children on place.

So we must be uncompromising with the abuses. You do not play with children. There are major international conventions, including that of The Hague and they must be respected. The texts are valid only when applied. It is time to show that Cambodian families in France do not market children at home but on the contrary, working with them for the benefit of children. This message and the exemplary behavior in the name of the Government and in consultation with Nadine Morano, I would like, and I share whenever I visit a country with which France practices, or enters into discussions on , foreign adoption.

That is also why, along with sending a first volunteer in Cambodia next month, I also decided to reserve 400 000 euros to support financially the work of UNICEF in Cambodia. UNICEF Cambodia pilots the establishment of procedures for the Hague with the Cambodian government.

In 2008 again we will launch four other programs which will subsequently be expanded to 20 countries in 2009.

This experimental network will be an additional tool to serve the strategy for international adoption recommended by the report of Jean-Marie Colombani.

Dear Jean-Marie, you've actually done a remarkable job, which now gives us a lot! And so much the better! Because as you know the Ministry of Foreign Affairs agrees with your conclusions on international adoption and applies to its building since the submission of your report in March.

I am also pleased to present Ambassador Jean-Paul Monchau, who was appointed last June 25 in the Council of Ministers' ambassador for international adoption "with the mission, as you proposed, Mr Colombani, to develop a concerted strategy for international adoption in 2009.

At the beginning of next August 21, it is anticipated that there will be a joint submission with Nadine Morano. We will present all this communication to the Cabinet and it will review the findings of the report Colombani.

I can confirm that this ministry will reform in the sense that you proposed to fully assume its responsibility to pilot France's action in Respect of Intercountry Adoption.

We try to give us the means, especially with Alain Joyandet, we decided to make the protection of children neglected an important focus of our policy of international cooperation and development assistance. I asked the ambassador Monchau to consider training for international adoption of our agents abroad. Proposals will be made to improve the functioning and capabilities of our operators, whether the French Agency for Adoption or OAA, ie private organizations dealing with the Adoption.

Finally, as announced by my colleague from the family, these actions will well in a wider reform of the adoption in its two components, national and international, driven by an Inter-Ministerial Committee on Adoption decided by the President of the Republic and chaired by the Prime Minister.

Ladies and gentlemen, I talked a lot but there was so much to say! I took the problem of international adoption to grips since my arrival in trying to understand why it was a road of the cross to adopt in France. We deblocked a lot of individual files with the collaboration of the Quai d'Orsay which proved exceptional in that groundwork and finding new solutions. You are more than one by helping us to find solutions.

So today let's give this ministry the means for a great policy that balances the adoption of both generosity, efficiency, clarity and ethics and that puts the child at the heart of our concerns and that does not rock illusions of families. This is a diplomacy of action in the service of people, confronted with reality.

Thank you. /.

Lancement du réseau des volontaires de l’adoption internationale

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Lancement du réseau des volontaires de l’adoption internationale

Conférence de presse conjointe du Secrétaire d’état chargé d’affaires étrangères et des droits de l’homme, Mme Rama Yade, de M. Jean-Marie Colombani et de M. Gérard Dépardieu

Propos introductifs de Mme Yade

(Paris, 28 juillet 2008)

Mesdames et Messieurs,

Cher Jean-Marie Colombani,

Cher Gérard Depardieu,

Cher Monsieur Zannier,

Chers tous,

"Nous devons imaginer les initiatives …".

C’est un appel à l’action et par ces mots que le président de la République a voulu, ainsi que le Premier ministre dans la lettre de mission qu’ils vous ont adressée, cher Jean-Marie Colombani en octobre dernier, impulser la réforme de l’adoption en France.

Il y avait bien urgence en effet : alors qu’elle représente 80 % des adoptions en France, l’adoption internationale régresse depuis 2005.

La stagnation des adoptions nationales aggrave la détresse et la frustration de nos compatriotes qui veulent adopter, c’est bien évident. Le Président l’a compris tout de suite : nous ne pouvions pas rester inertes. L’échec, en politique, c’est toujours le manque d’imagination.

Je voudrais donc aujourd’hui vous annoncer le lancement de l’initiative de "réseau des volontaires de l’adoption internationale".

C’est une initiative de terrain parce que c’est bien aussi sur le terrain, dans ces pays, que nous sommes défaillants.

Ces volontaires seront une sorte de "peace corps" où des jeunes que nous allons former vont mettre leur générosité et leur talent au service d’une belle cause : les enfants privés de famille, abandonnés ou orphelins.

C’est aussi une initiative partagée, et c’est à vous cher Gérard Depardieu que nous devons d’avoir réussi à associer d’emblée des partenaires autour de ce projet. Vous savez combien je suis heureuse de votre engagement au service de tous ces enfants, de toutes les familles. Vous êtes un bel exemple de générosité et de solidarité. Vous y avez mis tout votre cœur et toute votre humanité, et pour cela je vous remercie.

Dans ce projet, l’Etat effectivement ne pouvait pas agir seul. Dans le monde d’aujourd’hui, on doit pouvoir agir en partenariat avec les associations et les entreprises. Et en se fixant le plus haut niveau d’exigence éthique. Je tiens à saluer et à remercier ceux qui ont accepté de s’engager à nos côtés. Ils sont présents parmi nous pour éventuellement répondre à vos questions.

Je pense tout d’abord à M. Jacques Godfrain, président de l’Association française des Volontaires du Progrès sans la compétence et l’expertise de laquelle le projet n’aurait pas pu voir le jour.

M. Roger Zannier, qui est là aussi, président d’honneur de la Fondation Zannier-Holybaby, qui a accepté de cofinancer le premier programme que nous allons ouvrir dès le mois prochain, au Cambodge.

Mmes Janice Peyré et Hélène Mahéo, respectivement présidentes de la Fédération Enfance et Familles d’Adoption et du Mouvement pour l’Adoption Sans Frontières, qui ont accepté d’associer leurs mouvements au comité d’experts du réseau pour assurer la formation des volontaires et exercer auprès d’eux un tutorat permanent tout au long de leurs missions, garantissant ainsi le respect de l’éthique qui s’impose surtout lorsqu’on agit auprès des enfants.

Les parlementaires aussi, qui sont souvent sollicités par les familles, qui ont bien voulu contribuer à notre réflexion en travaillant avec nous, avec cœur et avec conviction également et en particulier Mme Michèle Tabarot, députée des Alpes-Maritimes, présidente du Conseil supérieur de l’Adoption et coprésidente du Groupe d’Etudes à l’Assemblée nationale sur la famille et l’adoption. Elle a eu la gentillesse de nous rejoindre également aujourd’hui. Je pense aussi à Mme Patricia Adam, députée du Finistère, également co-présidente du Groupe d’Etudes.

Et vous bien sûr, cher Jean-Marie Colombani, qui avez spontanément proposé de présider la conférence des contributeurs que nous réunirons pour compléter les financements de l’Etat par les financements des collectivités territoriales, si elles le souhaitent, et des entreprises qui accepteront de nous rejoindre dans cette belle aventure.

La mission de ces volontaires, c’est quoi ? Elle est claire : il faut aider à sortir les enfants des institutions avec le partenariat des Etats d’origine bien évidemment. Car le secours et l’appui d’une institution, aussi parfaite soit-elle, ne vaut jamais l’affection d’une famille. C’est l’enfant, la famille, que je veux placer au cœur de ce projet. Avec l’éthique pour moteur, c’est important.

L’efficacité comme mode d’action. Le bonheur des enfants et des familles pour objectif.

Il faut donc viser deux choses : accélérer la sortie des enfants de ces institutions, pour en accueillir d’autres, abandonnés ou orphelins ; et les aider à construire un projet de vie familiale le plus viable et le plus rapidement possible.

Les volontaires devront en priorité chercher toutes les possibilités existantes dans le pays de mission.

Lorsque celles-ci sont insuffisantes, et nous savons que ce sera encore souvent le cas, ils devront soutenir des projets d’adoption internationale.

Les besoins sont immenses. Je crois qu’il faut arrêter de dire que le nombre d’enfants sans famille baisse. C’est faux. Nous devons accroître nos efforts pour trouver des solutions concrètes, adoption locale et internationale sont complémentaires. Ce qui compte partout et tout le temps, c’est l’intérêt de l’enfant. Voilà le message que je veux porter auprès des pays où nous agissons, en concertation avec Nadine Morano qui fait un travail sur le sujet de l’adoption également remarquable, voilà le message que devront concrétiser les volontaires sur le terrain et c’est une belle ambition.

Ce réseau, nous allons réfléchir avec Bernard Kouchner, mon ministre de tutelle, à le rapprocher du réseau des attachés humanitaires en ambassades. De vraies synergies de terrain peuvent se construire.

C’est une idée à laquelle tient beaucoup Bernard Kouchner, et que je veillerai à respecter.

Je vous annonce le lancement du premier programme de ce réseau, au Cambodge dès le mois prochain.

Il y a une grande tradition de solidarité avec les enfants entre la France et le Cambodge. Je l’ai constatée avec Michèle Tabarot lorsque nous nous sommes rendues au Cambodge. Je crois aussi que Gérard Depardieu y a également été.

Mais ce pays, le Cambodge, a souffert des dérives de quelques-uns engagés souvent par désespoir dans des démarches irrégulières d’adoption. Bien qu’il s’agisse de comportements très isolés et minoritaires, où la détresse a sa part, tout le monde en paye le prix : les enfants, les familles, tous ceux qui travaillent avec cœur et générosité en faveur de l’enfance sur place.

Alors il faut être intraitable avec les dérives. On ne joue pas avec les enfants. Il y a de grandes conventions internationales, notamment celle de La Haye et il faut les respecter. Les textes ne valent que lorsqu’ils sont appliqués. Le temps est venu de montrer aux cambodgiens que les familles de France ne viennent pas au marché à enfants chez eux mais bien au contraire, travaillent avec eux pour le bien des enfants. C’est ce message et ce comportement exemplaire qu’au nom du gouvernement et en concertation avec Nadine Morano, je souhaite porter, et que je porterai chaque fois que je visiterai le pays avec lequel la France a, ou entame des discussions sur les pratiques d’adoption à l’international.

C’est pourquoi aussi, aux côtés de l’envoi d’un premier volontaire au Cambodge dès le mois prochain, j’ai également décidé d’engager 400 000 euros pour soutenir financièrement l’action de l’UNICEF au Cambodge. L’UNICEF au Cambodge pilote la mise en place des procédures de La Haye auprès du gouvernement cambodgien.

En 2008 encore nous lancerons quatre autres programmes qui seront par la suite élargis à 20 pays en 2009.

Ce réseau qui sera expérimental sera un outil supplémentaire au service de la stratégie pour l’adoption internationale recommandée par le rapport de Jean-Marie Colombani.

Cher Jean-Marie, vous avez effectivement accompli un travail remarquable, qui maintenant nous en donne beaucoup ! Et c’est tant mieux ! Car comme vous le savez le ministère des Affaires étrangères et européennes partage sans réserve vos conclusions sur l’adoption internationale et s’applique à les construire depuis la remise de votre rapport en mars dernier.

Je serais heureuse également de vous présenter l’ambassadeur Jean-Paul Monchau, qui a été nommé le 25 juin dernier en Conseil des ministres "ambassadeur pour l’adoption internationale" avec pour mission, comme vous l’avez proposé, Monsieur Colombani, d’élaborer une stratégie concertée pour l’adoption internationale en 2009.

A la rentrée prochaine, le 21 août, il est prévu qu’il y ait une communication commune avec Nadine Morano. Nous présenterons cette communication ensemble au Conseil des ministres et cela fera le point sur les conclusions du rapport Colombani.

Je vous confirme également que ce ministère va se réformer dans le sens que vous avez proposé pour assumer pleinement sa responsabilité de pilote de l’action de la France en matière d’adoption internationale.

Nous essaierons de nous en donner les moyens, en particulier avec Alain Joyandet, nous avons décidé de faire de la protection de l’enfance délaissée un axe important de notre politique de coopération internationale et d’aide au développement. J’ai demandé à l’ambassadeur Monchau de réfléchir à la formation à l’adoption internationale de nos agents à l’étranger. Des propositions seront faites pour améliorer le fonctionnement et les capacités de nos opérateurs, qu’il s’agisse de l’Agence française de l’Adoption ou des OAA, c’est-à-dire les organismes privés qui s’occupent de l’adoption.

Enfin, comme l’a annoncé ma collègue de la Famille, ces actions s’inscriront bien dans une réforme plus large de l’adoption dans ses deux composantes, nationale comme internationale, pilotée par un Comité interministériel de l’Adoption décidé par le président de la République et présidé par le Premier ministre.

Mesdames et Messieurs, j’ai beaucoup parlé mais il y avait tant à dire ! J’ai pris le problème de l’adoption internationale à bras le corps dès mon arrivée en essayant de comprendre pourquoi c’était un chemin de croix que d’adopter en France. On a débloqué beaucoup de dossiers individuels avec la collaboration des services du Quai d’Orsay qui se sont révélés exceptionnels dans ce travail de défrichage et de découverte de nouvelles solutions. Vous êtes plus d’un ici à nous avoir aidé à trouver des solutions.

Alors aujourd’hui, nous allons donner à ce ministère les moyens d’une grande politique de l’adoption qui concilie à la fois générosité, efficacité, lucidité et éthique et qui place l’enfant au cœur de nos préoccupations et qui ne berce pas d’illusions les familles. C’est une diplomatie d’action, au service des gens, confrontée au réel.

Je vous remercie./.

Persons: Rama Yade, Gerard Depardieu, Roger Zannier, Bernard Kouchner, Jean-Marie Colombani